La Corporación de Defensa de la Discapacidad asegura que es grande la deuda en esta materia. Desde la municipalidad penquista aseguran que nuevos proyectos, sectores y rutas buscan cumplir con los estándares que son requeridos.

Por Tomás Garrido y Aníbal Torres

Concepción es considerada como una buena ciudad para vivir dentro de Chile. Gracias a su excelente calidad de vida, muchísimas oportunidades de estudio y atributos naturales, vivir en la capital penquista se ha convertido en una opción verdaderamente atractiva para establecerse.

De acuerdo con cifras reveladas por la encuesta «Barómetro Imagen-Ciudad 2020» de Visión Humana, Concepción se ubica dentro de las 10 mejores ciudades para vivir en el país. Cabe destacar que además de este ítem, el estudio buscó el mejor sector para estudiar, trabajar y visitar.

¿Es una de las mejores ciudades para todos?

Según la última Encuesta Nacional de la Discapacidad, un 22,4 % de la población adulta de la Región está en esta situación, de los cuales el 13,8 % presenta discapacidad leve a moderada y el 8,6 % discapacidad severa. La cantidad supera el promedio nacional, situado en un 20 %. En definitiva, uno de cada cuatro habitantes de la Región del Biobío está en esta condición.

¿Y las ciudades inclusivas y accesibles? El diseño y funcionalidad de la ciudad en la que vive una persona con discapacidad física o intelectual va a facilitar o impedir su inclusión en la sociedad, sus posibilidades de encontrar trabajo y de ser lo más independiente posible.

Una de las principales preocupaciones dentro de esta materia es la falta de accesibilidad universal e inclusión en la comuna, con la misión de revertir los impedimentos económicos, estructurales y de transporte que les impide desarrollarse de manera plena en la urbe de Concepción.

Lo que refiere a accesibilidad universal

La accesibilidad es el conjunto de características que debe disponer un entorno urbano, edificación, producto, servicio o medio de comunicación para ser utilizado en condiciones de comodidad, seguridad, igualdad y autonomía por todas las personas, incluso por aquellas con capacidades motrices o sensoriales diferentes.

a buena accesibilidad es aquella que pasa desapercibida a los usuarios. Esta “accesibilidad desapercibida” implica algo más que ofrecer una alternativa al peldaño de acceso: busca un diseño equivalente para todos, cómodo, estético y seguro. Este concepto en la ciudad ha ido evolucionando en la última década hasta llegar a un nuevo enfoque, donde lo principal reside en concebir el entorno y los objetos de forma inclusiva o apta para todas las personas.

Cabe destacar que en febrero de 2010 entró en vigencia la Ley 20422 que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de las personas con discapacidad sobre las bases de la vida independiente, accesibilidad universal, diseño universal, intersectorialidad, participación y diálogo social.

En Concepción, ¿cuál es la realidad que enfrentan las personas en situación de discapacidad?

Respecto a eso, Cristián Cifuentes, quien se traslada en silla de ruedas, cuenta que una de las principales dificultades es movilizarse sin compañía en una ciudad que en muchos espacios públicos no cumple con las condiciones mínimas para las personas con algún tipo de discapacidad. “Cuando voy a Concepción la principal dificultad es moverme en la ciudad. Bueno, en mi caso yo siempre voy acompañado de algún familiar o amigo que me ayuda cuando viajo. Reconozco que en el ingreso a los edificios no tengo mayor dificultad, cuentan con una rampa que permite entrar a las personas en silla de ruedas, por ese lado no tengo problema”, manifestó el joven.

Otro de los problemas que apuntó fue las complicaciones para ocupar el transporte y la vía pública. “Cuando intento tomar micro es muy difícil, los buses no están acondicionados, no cuentan con rampa ni tampoco con el espacio suficiente para viajar con mi silla. Ahí es cuando necesito ayuda, me debo bajar, desarmar la silla y me deben subir para sentarme en un asiento normal. Lo mismo pasa con las calles, los pasos a la vereda no están lo suficientemente nivelados, siempre hay un desnivel que, aunque sea muy mínimo, a nosotros nos cuesta pasar y debemos pedir ayuda. Yo creo que, si un día voy sin una persona que me ayude, se me haría muy difícil llegar al lugar que necesito ir”, añadió Cristián Cifuentes.

Lo que falta en Concepción

“Si pensamos en todos los aspectos que forman parte del concepto de accesibilidad universal, Concepción está bastante al debe con relación a eso en los espacios públicos. Podemos empezar por la calidad de la pavimentación de las veredas y que es muy desigual en la ciudad. Uno puede encontrarse con tramos que están en muy buen estado y que tienen además el pavimento especial para la orientación de los no videntes, pero todo esto no es continúo a lo largo de la urbe. La accesibilidad universal implica que todas las personas puedan llegar a cualquier parte sin importar su condición”, explicó Claudia García, académica del Departamento de Urbanismo de la Universidad de Concepción, sobre la actualidad de la comuna en la materia.

Asimismo, García apuntó al deterioro de los espacios públicos en la ciudad y a la falta de políticas para resolver las deficiencias en accesibilidad. Una de las soluciones, según la académica, es el desarrollo de un plan para la ciudad penquista. “Todos estos problemas se han visto agravados desde lo ocurrido el 18 de octubre, pero que las autoridades todavía no lo han arreglado. Es urgente que se diseñe un plan de accesibilidad universal, entendiendo las restricciones más urgentes en función de nuestra población y, especialmente, para los espacios públicos de la ciudad”, agregó Claudia García.

Por su parte, Rodrigo Bastidas, presidente de la Corporación de Defensa de la Discapacidad en el Biobío, denunció que hay nuevos edificios que no cumplen con la normativa vigente de accesibilidad universal y explicó que hay avances que no son suficientes. “Concepción no es una ciudad que tiene accesibilidad universal y siempre ha sido así. Efectivamente hay algunos avances, pero no cuenta con lo necesario para que nosotros podamos desplazarnos. Tenemos normativas que no se cumplen, hoy en día hay nuevas construcciones que no cuentan con lo normado y quienes deben fiscalizar no lo hacen. Hace unos días le manifestamos al gobernador que hay edificios que se están construyendo con dineros de la Gobernación Regional del Biobío pero que no cuentan con lo mínimo para el acceso de personas en nuestra situación”, sentenció Rodrigo Bastidas.

La normativa señalada por el presidente de la Corporación Defensa de la Discapacidad surge desde el 4 de marzo de 2016, cuando se promulgó el Decreto Supremo 50 de Accesibilidad Universal, que modifica la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción del Ministerio de Vivienda. Este reglamento regula los estándares de diseño y construcción en Chile, dando cumplimiento a la Ley 20422 para que todas las personas, independiente de su condición, puedan tener acceso a edificios públicos y privados.

Los avances que quieren alcanzar los penquistas

Con el nombre de “Accesibilidad Janequeo”, la Dirección de Servicios de la Universidad de Concepción, junto al Programa de Inclusión de la casa de estudios, INCLUDEC, y la Junta de Vecinos Plaza Perú-Diagonal, se adjudicaron un proyecto de accesibilidad universal (Programa de Mejoramiento de Viviendas y Barrio, del Servicio de Vivienda y Urbanismo, Serviu), que tiene como objetivo crear un paseo inclusivo para la comunidad.

“La ciudad siempre ha querido ser asociada a la accesibilidad y a la inclusión desde hace mucho tiempo y ha tratado de desarrollar varios proyectos en un trabajo conjunto con varias entidades. De hecho, la Municipalidad de Concepción tiene su propia oficina que está trabajando en esta materia y se han podido generar proyectos como el del Parque Ecuador como espacio inclusivo. En iniciativas como estas, son los mismos usuarios los que manifiestan sus necesidades en espacios así”, sostuvo la docente y arquitecta de la Dirección de Servicios de la Universidad de Concepción, Ivonne Mella Vidal, quien también es miembro del Programa INCLUDEC, sobre el nuevo proyecto del nuevo paseo inclusivo.

“El Municipio mantiene una comunicación constante con las personas con discapacidad y sus organizaciones. Mediante este contacto se identifican necesidades y se trabaja en conjunto. Todos los proyectos que el municipio viene desarrollando consideran el diseño universal y accesibilidad, de manera de que se están viendo cada vez más sectores y rutas que cumplen con los estándares de accesibilidad. Tenemos el desafío de ampliar las rutas accesibles y promover el buen uso de los espacios, además de visibilizar las necesidades de las personas usuarias, para ampliar la respuesta desde los diferentes sectores”, señaló Susan Zurita Domínguez, encargada de la Oficina de la Discapacidad de la Municipalidad de Concepción sobre los avances que quieren alcanzar en la comuna en materia de inclusión y accesibilidad universal.

Transformar una ciudad y adaptarla a las personas con situación de discapacidad puede significar un gran gasto monetario al invertir en infraestructura. Sin embargo, el beneficio que se obtendrá será mayor y para la totalidad de los ciudadanos que conviven día a día. El impacto que tienen los entornos en las personas nos permite acreditar que, si se cuenta con lugares públicos de accesibilidad fácil y adaptados, permitirán una gran riqueza social a la ciudadanía. Todo esto permite que los penquistas aporten y disfruten más de los hermosos espacios públicos que brinda Concepción.